建塘镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，建塘镇在省、州、市党委、政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设目标任务，将法治建设与全镇中心工作深度融合，持续深化依法行政实践，完善社会治理体系，提升基层法治效能，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

始终坚持党对城市工作的全面领导，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和重点工作议程，构建“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的工作格局。年内召开4次法治建设专题部署会议，聚焦法治人才短缺、执法规范化等关键问题精准施策。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，定期听取分管领域法治工作汇报，将法治建设成效纳入领导班子和干部年度考核，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。

（二）完善决策机制，提升依法行政水平

1. 规范决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，重大事项决策、重要干部任免等400余起事项均经党委会集体研究决定。充分发挥法律顾问作用，邀请云南康珠律师事务所参与重要会议35次，完成重大决策及合同协议合法性审查18次，保障决策科学合法。

2. 充实基层力量。创新推行法治副村民委员会主任或村主任聘任制度，从派出所、司法所遴选10名骨干人员任职，深度参与村（社区）涉法事务决策、矛盾调解和普法宣传，夯实基层法治根基。

（三）深化政务公开，优化政务服务环境

1. 健全公开制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善依申请公开办理流程，明确受理标准和时限，定期汇报整改工作。

2. 拓宽公开渠道。通过政务网站、“东方建塘”微信公众号等平台，主动公开政府工作报告、财政预决算等信息300余条，覆盖民生保障、项目建设等重点领域。

3. 提升服务质效。规范服务窗口运行，优化公共法律服务体系，司法所协助办理法律援助30余件，解答法律咨询500余人次，打通法律服务“最后一公里”。

（四）规范执法行为，强化依法监管效能

1. 深化执法整治。执法中队开展占道经营、乱停乱放等专项整治2次，查处环境违法案件4起；安监部门联合多站所开展森林防灭火、食品卫生等安全检查10次，排查整改隐患40余起，实现监管无死角。

2. 加强队伍建设。开展行政执法人员业务培训4次，覆盖120余人次，重点提升法律法规适用、证据收集等能力，减少执法不规范问题。

3. 筑牢廉政防线。组织观看警示教育片3次，通报典型案例40余起，开展全覆盖廉政谈话90余人次，杜绝执法腐败现象。

（五）健全矛盾化解机制，提升基层治理水平

1. 优化网格治理。完善三级治理构架，制定网格绩效考核等制度，网格员全年收集信息4000余条，上报问题80条，解决群众诉求67条，实现“诉求格中报、事在格中办”。

2. 强化矛盾化解。构建“镇—村（社区）—网格”三级调解体系，设立镇综治中心多元化解区，10个村（社区）建立调解室，吸纳村干部、乡贤等组建调解队伍，全年排查化解矛盾纠纷353起（民生类占比85%），网格员参与化解成功率达80%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

3. 规范群体管理：由法治副村民委员会主任或村主任牵头，落实特殊群体服务管理措施，开展重点信访人员法制教育，防范化解社会风险。

（六）创新普法宣传，增强全民法治意识

1. 落实普法计划。依据《建塘镇2025年普法日历》，围绕民法典宣传月、国家宪法日等20余个节点，开展专项普法行动6轮，覆盖90个村民小组、55个居民小组，受众3.5万余人次。

2. 丰富普法形式。通过法治文艺演出、电影下乡、案例讲解、入户宣传等群众喜闻乐见的方式，发放宣传册800余份，开展校园专项宣讲12场次，覆盖学生1500余人。

3. 深化专项行动。持续推进“千名政法干警进百村一对一”普法服务，下沉干警180余人次，解答法律咨询1300余人次，推动法治意识深入人心。

二、存在的不足及原因

（一）法治专业力量薄弱

具有专门法律专业背景的工作人员数量不足，在规范性文件制定、复杂案件法制审核等工作中专业支撑乏力，难以满足新形势下法治建设的精细化需求，主要原因是基层岗位吸引力不足，专业人才招录难度大、留存难。

（二）执法规范化程度有待提升

部分执法人员业务能力不足，存在执法程序不规范、证据收集不全面等问题；执法监督机制不够完善，缺乏对执法全过程的动态监管，核心原因是培训针对性不强，监督考核体系不够细化，容错纠错机制不健全。

（三）普法宣传实效性不足

普法宣传形式和内容创新性欠缺，针对青少年、老年人等不同群体的精准普法不到位；部分群众法治意识淡薄，尊法学法守法用法的自觉性不足，普法成果转化不充分，主要是因为对群众法治需求调研不深入，普法资源整合不够，缺乏长效跟踪反馈机制。

（四）基层治理协同效能不佳

“法治副村民委员会主任或村主任”与村（社区）、网格队伍的协同联动机制不完善，工作衔接不畅；矛盾纠纷多元化解机制闭环管理不严密，复杂矛盾化解效率不高，根源在于职责分工不清晰，沟通协调渠道不畅通，资源共享平台未建立。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重要政治任务抓牢抓实。全年主持召开4次法治建设专题会议，亲自研究部署重点工作、协调解决难点问题；带头尊法学法守法用法，在重大决策、重要执法活动中坚持依法依规，主动听取法律顾问意见；定期检查督导分管领域法治工作落实情况，将法治建设成效纳入干部考核评价体系，对执法不规范、普法不到位等问题及时督促整改；牵头完善法治建设工作制度，推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保法治政府建设各项任务落地见效。

四、2026年工作安排

（一）压实法治责任，完善推进机制

持续深化党委对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇重点工作台账，细化任务分工、压实责任链条。完善考核评价体系，将考核结果与干部评优评先、晋升任用直接挂钩。每季度召开法治建设推进会，及时破解工作难点，推动法治政府建设高质量发展。

（二）加强队伍建设，提升专业素养

加大法治专业人才引进和培养力度，通过招录、培训、交流等方式充实工作力量。全年组织行政执法人员、法治副村长、网格员等业务培训不少于4次，重点提升法律适用、矛盾化解、应急处置能力。深化法律顾问制度应用，扩大法制审核覆盖面，确保重大决策、合同协议合法合规。

（三）规范执法行为，强化监督力度

完善行政执法程序和操作规范，明确执法流程和标准，推进执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。建立执法质量考评机制，定期开展案卷评查，及时整改不规范问题。深化综合行政执法改革，加强部门协同执法，提升执法效率和公信力。

（四）创新普法模式，增强法治观念

优化《2026年普法日历》，聚焦群众急难愁盼问题开展精准普法、靶向普法。创新普法形式，打造法治文化阵地，利用短视频、直播等新媒体开展沉浸式、互动式普法。深化“法治副村民委员会主任或村主任+网格+调解员”普法模式，针对重点群体开展专项普法，全年宣讲不少于100场次，提升全民法治意识和素养。

（五）深化治理创新，提升治理效能

完善法治副村民委员会主任或村主任工作机制，健全与村（社区）、网格队伍的协同联动体系，明确衔接流程，凝聚治理合力。优化矛盾纠纷多元化解机制，加强特邀调解员队伍建设，完善诉调对接、检调对接机制，实现矛盾源头化解、高效化解。深化政务公开，拓宽渠道，提升信息公开精准性和及时性，保障群众知情权、参与权和监督权。

2026年，建塘镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续提升依法行政水平和基层治理法治化能力，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

建塘镇人民政府

2026年1月15日