监督索引号53340100113101000

中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会

2020年度部门决算公开说明

目录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

（1）中国人民政治协商会议云南省香格里拉市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。

（2）政治协商 是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

（3）民主监督 是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

（4）参政议政 是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1、抓实学习教育，夯实思想基础

坚持把理论学习摆在重要位置，认真学习贯彻中央、省州和市委的决策部署。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神及十九届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，推动工作水平不断提升。二是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习新的《中国共产党章程》和新政协章程，通过常委会学习、机关专题学习、个人自学、撰写笔记心得等方式，进一步做到了学懂弄通做实。

2、做好服务工作，保障政协履职

　　今年，市政协办领导班子以服务政协履职成效体现为重点，团结和带领机关全体干部职工，积极为县政协召开会议、组织活动、领导事务、各委室和政协委员做好服务。

（1）细心安排，做好各类会务工作

　　针对政协履职多以各类会议体现的特点，政协办高标准严要求，周密安排，认真做好各类会议、活动的组织、协调和后勤保障等会务服务工作，确保各种会议的圆满召开。2020年以来，召开常委会5次、主席会8次，党组会6次、机关工作例会、党组会、支部会和职工会议等20多次。积极为市政协主席、副主席参加会议和政治理论学习做好相关服务工作，为退休老干部参加政治学习和活动做好服务。提前谋划，切实做好政协香格里拉市第二届委员会第四次会议各项筹备工作，确保会议顺利召开。

（2）精心组织，服务政协履职活动

政协办认真落实是政协全年工作统一部署，积极与相关各专委会、各界别和委员沟通联系，精心筹划，做好政协履职活动的组织、协调、后勤保障等工作，确保了政协各项履职活动圆满完成。在市政协办的全力保障下，市政协圆满完成了“殡葬改革”、“少数民族传统文化传承保护”、“疫情防控工作”、“大学生就业情况”、“非洲猪瘟疫情防控工作及生猪生产情况”等专题调研和“农村人居环境整治”、“农村基础设施管理使用情况”、“违法土地整治情况”视察等视察活动。分阶段听取了政府半年经济运行情况的通报，听取市政务服务局、市人社局、市应急管理局、市扶贫办部门开展工作情况并形成书面意见、建议报送有关部门，为推进全市发展统一思想、凝心聚力，为精准建言、有效资政打好基础。开展对水务部门民主评议工作，通过民主评议，推动了被评单位工作上存在问题的整改落实，促进了政协民主评议工作收到实效。鼓励推荐政协委员参与全市公务员、事业人员招考录用以及部门的听证等活动，不断拓宽政协民主监督渠道，全年向全市委派政协委员参与各类监督30余人次。　　

（3）做好提案和宣传信息服务工作

协助提案委做好提案的征集、督办等工作，协助完成了市政协第二届四次会议期间提案、意见的收集归类和交办联系工作。74件委员提案全部办复。按计划推进重点提案督办工作，注重加强与有关部门和提案者的沟通联系，对5件重点提案进行现场督办，确保提案办理工作的顺利进行。办公室及时编发工作简报，收集社情民意信息。同时，机关领导干部撰写新闻、信息、宣传政协的各类理论文章在《云南政协报》、香格里拉门户网站等媒体上发表，较好的地宣传了政协工作。

（4）做好政协领导三级联动后勤保障工作

　　根据市政协领导和机关人员分工安排，全力做好联系县政协领导服务工作，确保了政协领导联系全市重点工作、到乡镇、部门督导脱贫攻坚、河长制等工作的后勤服务保障。　　

　3、加强自身建设，确保目标任务圆满完成

　　今年以来，市政协办认真落实上级和各项决策部署，狠抓各项目标任务的分解和落实，圆满完成了目标绩效任务。

（1）规范程序公文办理提质增效。一是按照“准确、及时、规范、保密”的原则，严格机关公文审核把关，狠抓公文质量水平，严格规范公文运转程序，认真做好来文、来电的登记、传阅、转办和归档等工作，大大提升公文办理时效。二是积极沟通协调，按要求代拟稿并送审《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》等文件，确保市委文件的顺利出台。三是严格执行国家保密规定，对各类保密来文，认真做好来件登记、阅办登记和清退登记；加强对党政网和涉密计算机的管理，全年无失泄密事件发生。

（2）强化党建工作，发挥机关党组织的战斗堡垒作用。一是加强党员政治教育。按照党章要求，加强党员日常教育和管理工作，确保每个党员始终处于党组织的有效管理之中。二是实现组织生活规范化、经常化。认真落实了“三会一课”制度，及时召开党员大会、支部会议，并按时开展了支部书记讲党课活动。三是根据党章和市委组织部有关规定，健全机关党员学习、组织生活、党员评议、党务公开、民主议事、党费收缴管理、党员发展、党员培训、党内关怀等各项制度，强化“三会一课”制度和双重组织生活制度等各项制度

（3）加强党风廉政建设。坚持“一岗双责”，将落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署同检查，层层签订责任书。定期召开班子会议专题研究并制定党风廉政建设和反腐败工作意见，以纠“四风”转作风活动为主线，加强干部职工廉政教育学习，不断增强干部职工党纪意识，坚持廉政谈话，做到警钟长鸣。严格执行中央八项规定实施细则及省、市相关文件要求，健全完善机关公务接待、公车管理、财务制度等，严格规范执行公务接待、公车管理、办公用品采购等管理制度。

（4）开展法律进机关活动。有序推进机关“七五”普法和依法治市工作，将普法依法治理工作列入政协办重要议事日程，与政协业务工作同部署、同考核。扎实开展法律进机关活动，加强法治宣传教育，健全每个干部职工法治档案，全力组织实施法治宣传教育和依法治理工作, 全力保障政协开展民主监督。

（5）抓实意识形态和宣传信息工作。市政协办把意识形态工作融入政协履职、机关党建、宣传信息、文明创建等工作中，狠抓队伍建设和阵地建设。加大对外宣传力度，编印了《香格里拉政协》第3期。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。下设“五委二室”即民宗委、提案委、教科文卫体委、经济和农业农村委、社会和法制委及理论研究室、办公室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会2020年末实有人员编制22人。其中：行政编制16人（含行政工勤编制6人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员18人（含行政工勤人员6人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员22人。其中：离休1人，退休21人。

实有车辆编制2辆，实有车辆3辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会2020年度收入合计1054.16万元。其中：财政拨款收入1042.6万元，占总收入的98.9%；上级补助收入11.56万元，占总收入1.1%；事业收入万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。2019年度收入合计1,028.55万元。其中：财政拨款收入1,016.99万元，占主要收入的98.9%，上级补助收入11.56万元，占1.1%,2020年比2019年增加25.61万元，增长2.5%，是由于工资的增长加大了相应的社会保障缴费和医疗、住房公积金配比金额

二、支出决算情况说明

中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会2020年度支出合计1030.18万元。其中：基本支出916.79万元，占总支出的88.99 %；项目支出 113.39万元，占总支出的11.01%；上缴上级支出0万元、经营支出0万元、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会部门2019年度支出合计1,041.08万元。其中：基本支出930.42万元，项目支出110.66万元，2020年比2019年支出减少10.9万元，减少率1.04%.减少原因是上级补助资金到位晚，形成了结余。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出916.79万元，行政运行包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出698.69万元，社会保障和就业支出94.26万元，主要用于养老保险等的支出，卫生健康支出60.92万元，主要用于单位医疗等的支出，住房保障支出73.22万元，主要用于单位的住房公积金缴费。2019年度用于保障中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出930.42万元，比2019年减少13.63万元，减少率1.5%.减少原因是正式退休人员增多，工资划扣社保，所以减少支出。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出113.39万元，2019年度用于保障中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出110.66万元，2020年比2019年增加2.73万元，增加原因是2020年经费及时使用。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年度一般公共预算财政拨款支出1030.18万元，占本年支出合计的100%。中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会部门2019年度一般公共预算财政拨款支出1,035万元，比2019年减少4.82万元，减少原因是经费到位晚，未形成支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 1.一般公共服务（类）支出 801.78万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 77.83 %。主要用于工资等的支出。

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支0%。

5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 8.社会保障和就业（类）支出94.26万元，占一般公共预算财政拨款总支出的 9.15%。主要用于养老等的支出。

 9.卫生健康（类）支出60.92万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.9%。主要用于医疗保险的支出。

 10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 19.住房保障（类）支出73.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的  7.1 %。主要用于住房公积金的支出和提前退休干部住房补贴

 20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 21.国有资本经营预算（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。  

22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 23.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 24.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 25.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为 15.22万元，支出决算为10.35万元，完成预算的68.02%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为9.65万元，完成预算的 96.5%；公务接待费支出决算为0.7万元，完成预算的13.4%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因按照有关规定，严控三公经费的支出。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少5.8万元，下降36%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算减少 3.23万元，下降25%；公务接待费支出决算减少2.5万元，下降79%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因严控三公经费的支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出9.65万元，占93.23%；公务接待费支出0.7万元，占6.77%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出9.65万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护9.65万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于调研所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费0.7万元。其中：

国内接待费支出0.7万元（其中：外事接待费支出0)万元），共安排国内公务接待5批次（其中：外事接待0批次），接待77人次（其中：外事接待人次0人）。主要用于调研相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会2020年机关运行经费支出 58.24万元，2019年机关运行经费支出58.11万元，增加0.13万元,增长0.2%,其中：商品和服务支出58.24万元，占总支出的100％；其他资本性支出0万元，占总支出的0％。主要支出为办公费支出及办公差旅费等支出

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，中国人民政治协商会议云南省香格里拉市委员会资产总额146.19万元，其中，流动资产83.84万元，固定资产62.35万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加65.92万元，流动资产增加24万元,固定资产增加51.74万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，因没有采购需求，就无资金支出。其中部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

本部门不涉及2.外交（类）  3.国防（类）  4.公共安全（类）5.教育（类）  6.科学技术（类）  7.文化旅游体育与传媒（类）  8.社会保障和就业（类） 9.卫生健康（类）  10.节能环保（类）  11.城乡社区（类）12.农林水（类）  13.交通运输（类）  14.资源勘探信息等（类）15.商业服务业等（类）  16.金融（类）  17.援助其他地区（类） 18.自然资源海洋气象等（类） 20.粮油物资储备（类）  21.国有资本经营预算（类）22.灾害防治及应急管理（类）  23.其他（类）  24.债务还本（类）  25.债务付息（类）  26.抗疫特别国债安排（类）等的支出，所以这些的支出都为0

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

香格里拉市政协情况说明里没有需要解释说明的决算相关专用名词

监督索引号53340100113101111